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莫迪访美,印度会不会倒向美国

九万里 九万里
2024-08-30
6月21日至24日,印度总理莫迪访美。

2014年上任以来,莫迪6次访美,但只有此访被提升至“国事访问”的高度,不仅受到国宴招待、下榻与白宫仅一街之隔的布莱尔国宾馆,连迎来送往的车队阵容也堪称豪华。其他盟国的领导人看了估计会羡慕不已。

莫迪在国宴上与拜登碰杯
莫迪访美前,美国防长奥斯汀和国安顾问沙利文先后访印,就美印在防务、关键和新兴技术等领域合作达成系列前期成果。
访问期间,美印公布多项防务合作倡议,涉及金额高达数十亿美元,涵盖半导体、航空航天和人工智能等关键技术领域,可谓成果丰硕。
有铺垫、有高潮,有努力、有成果,有形式、有内容。美印两国看起来如胶似漆。
一些国际媒体据此判断:印度将“倒向美国”。
其实,也未必。
美印双边空前“热络”
近年来,美国在“印太战略”框架下与印度加深双多边合作,两国关系持续升温。可以说,当前的两国关系,是自1947年印度独立以来最热络的。
美国明确支持印度努力追求全球领先大国地位,推动与印度建立“基于共同的价值观”的战略伙伴关系,显示出对印度的重视。
战略层面:美印之间不仅建立了数十个双边对话机制和工作组,覆盖双边关系的方方面面,还在联合国、二十国集团、东盟地区论坛、国际货币基金组织、世界银行和世界贸易组织等多边组织保持密切沟通和配合。
经贸领域:在“印太经济框架”“供应链部长级论坛”等系列倡议和机制下,美国成为印度的最主要贸易伙伴和出口市场。2021年,美印双边商品和服务贸易额达到创纪录的1570亿美元,两国之间的产业链价值链合作成果可圈可点。
技术领域:今年1月,美印启动“关键和新兴技术倡议”(iCET),聚焦芯片、航天、通信、人工智能、量子科技等尖端领域的高水平技术合作。3月,美印签署谅解备忘录,拟在加强半导体供应链韧性和多元化方面建立合作机制。6月,美国安顾问沙利文访印期间,与印度国家安全顾问多瓦尔举行了第二次“关键与新兴技术倡议”对话。

沙利文与多瓦尔

安全领域:美印合作也取得了实质性进展。两国签署四大基础性安全合作协议,为防务合作提供机制性保障。双边军备贸易额在本世纪初几乎为零,到2020年已超过200亿美元。两国联合军演越来越频繁,各大军种间均建立了固定演习机制。
莫迪访美成果涵盖国防工业、新技术领域、新装备研发生产、国防企业合作等。美国政府已经批准通用电气公司在印度生产高性能战斗机发动机,帮助印度提升空中作战能力。
此外,美印商业委员会将发起“美印国防加速生态系统”,促进两国企业、资本、科研机构之间的创新伙伴关系,作为政府间防务合作的有益补充。美国还将加速向印度出售大型无人机。

美“捕食者”无人机

印度更想“练瑜伽”
两国的根本战略利益不同。
拿最近的说,两国在对俄乌冲突的定性上就有重大分歧。
印度不仅拒绝追随美国对俄罗斯实施政治孤立和经济技术封锁,还继续推进与俄罗斯的武器贸易,短期内迅速增加购买俄罗斯原油的数量。
为此,拜登曾罕见公开表达对印度的不满,称“印度在对俄方面表现很不稳定,与澳大利亚等盟友相比,是个例外”。
鉴于当前美俄关系十分紧张,印度60%—85%的军事装备依赖俄罗斯提供的现实,将严重影响美印推进双边防务合作。
实际上,美印之间的战略分歧不仅体现在对待俄乌冲突的态度上,更体现在二战以来的一系列重大战略问题上。
21世纪以来,历届美国政府持续投资印度,推动双边关系发展,防务领域成果尤为突出。但即便是在成果最显著的防务领域,美印建立更高水平防务伙伴关系也面临重大障碍。
美国推动与其他国家的防务合作,是想将外国军队整合到未来可能的联合作战行动中。但印度拒绝其武装部队参加联合国框架之外的任何联合作战,反对在作战层面进一步整合,摆明了是不想被人当枪使。
防务领域尚且如此,其他领域可想而知。
比如,虽然拜登与莫迪在公开场合都强调“共同价值观”,但就在莫迪访美前夕,美国会约70名民主党议员在19日联合致信拜登,敦促其把人权问题作为双边会谈的核心议题。
这不禁让人联想到,莫迪曾因所谓“严重侵犯宗教自由”被美国限制入境近10年,直到2014年当选总理才被“解禁”。这充分说明,美印两国的价值观差异大到几乎无法弥合。
拜登与莫迪“貌合神离”
美印对双边关系的认知差异巨大。
美国致力将印度打造成“令人畏惧的盟友”,是希望通过慷慨支持和援助印度,能换取对方在必要时站在自己一边,包括但不限于参与联合军事行动等。
所以,近二十年来,美国致力于提升印度的国际地位,但前提是要在美国主导的国际秩序体系内。因为只有这样,印度的崛起才能受美国控制、为美国所用、对美国有利。
印度则始终视美国为战略伙伴,心里想的是“印体美用”,即利用美国提供的技术装备和与美国的对话合作,增强自身的经济和军事实力,加速崛起。
印度对维护美国主导下的国际秩序并不感兴趣,也不认为自己有义务报答美国的援助,对军事同盟、联合防御的抵制也就从冷战一直延续至今。
从双边关系的互动来看,美国越重视印度,印度依附和追随美国的意愿就越低。这种对双边关系本质和前景的认知差异,注定美国无法如愿“驯服”印度。
印度真想要与中国决裂吗?
尽管中印之间存在领土争议,但印度仍竭力避免与中国决裂。
中印关系尤为重要
这不仅是因为中印综合国力差距大,也是因为中印接壤且边界线较长。一旦与中国决裂,印度将面临极大的战略压力与安全风险。
未来,印度外交更可能继续走“不倒翁”路线。在维持战略自主的基础上,进行多向结盟,不倒向任何国家或集团。
这样一来,印度就可以根据不同领域的利害关系,审慎分析后决定如何应对,而不是跟在美国的后头当“跟屁虫”。
6月21日是“世界瑜伽日”。当天,莫迪在位于纽约的联合国总部草坪上练起了瑜伽。当前的美印关系,就像瑜伽的动作——柔韧、灵活、多变
而印度对待美印关系的态度,像极瑜伽的实质——不依赖别人的自我修行。
莫迪在联合国总部草坪上练习瑜伽
文中图片源自网络

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