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民进和教师节、教师法的那些事儿……

民进网 2020-09-05

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明天就是教师节啦!

小萱在此要向辛勤的老师们致以节日的问候和崇高的敬意!


作为一个以教育为主界别的参政党,关注教育、促进教育是民进的使命与担当。

恰逢教师节,小萱专门邀请到了民进中央副主席、著名教育家朱永新作客民进网专题访谈,来跟我们聊聊民进与教育的那些事儿……

(PS:文末还有小福利,千万不要错过哦~)


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民进与教师节的确立、教师法的出台有什么样的渊源?


朱永新:民进是以教育文化出版传媒为主要界别的参政党,60%以上会员是教师,所以有人把我们民进称之为“教育党”。作为一个“教育党”,关注教师、关注教育是理所当然的。长期以来,民进一直关注着教师的地位、教师的成长、教师的权益,为教师节的诞生也做出了我们独特的贡献。

1981年11月,在全国政协五届四次会议上,民进17位会员联名提交了一份提案,《建议确定全国教师节日期及活动内容案》。在提案人中,叶圣陶曾任民进第七届中央委员会主席,雷洁琼曾任民进第七届、第八届、第九届中央委员会主席,徐伯昕、吴贻芳、葛志成、叶至善曾任民进中央副主席。张明养、柯灵、方明曾任民进中央参议委员会副主席。而方明又是提案的主要发起人及撰稿人。

提案中明确提出教师担负着培养四化建设人才的重任,应该享有崇高的社会地位,尊重教师、关注教师的发展,应该成为国家非常重要的政策。希望不仅要有儿童节、青年节,同时更应该有教师节。这个提案当时编为全国政协的170号提案。

1981年12月,时任中共中央书记处习仲勋书记接见参加全国中小学工会思想政治工作会议的代表时,方明和时任教育部张承先副部长一起向习仲勋提出建立教师节的事。习仲勋听后建议教育部和全国教育工会联合起来写报告请示中央。

1982年4月,教育部党组和全国教育工会分党组联合,由张承先和方明共同签发的“关于恢复‘教师节’的请示报告”送中央书记处。

1983年6月全国政协六届一次会议上,方明和民进18位政协委员联名再次提出“为提高教师的社会地位,造成尊师重教的社会风尚,建议恢复教师节案”。全国政协审查的意见如下:“建议由中共中央宣传部会同教育部研究办理。”同年9月,中宣部办公厅致函教育部办公厅,经研究政协一次会议方明等同志的提案,同意恢复教师节。1983年12月,由教育部何东昌部长和方明共同签发的教育部党组和全国教育工会分党组“关于恢复‘教师节’的请示”送中央宣传部。

1984年10月,万里、习仲勋等中央领导对教育部党组和全国教育工会分党组的请示圈阅。1984年12月,教育部党组和全国教育工会分党组“关于建立‘教师节’的报告”送中央书记处并报国务院。

1985年1月,国务院总理在全国人大常委会上提出建立教师节的议案,全国人大常委会通过了这一议案,确定每年的9月10日为教师节。1985年9月10日就成为新中国的第一个教师节。

左图为1985年叶圣陶为第一个教师节题词。右图为 赵朴初为第一个教师节题词——《金缕曲》。

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民进对《教师法》的出台也尽了自己的一份力量。八十年代一度出现教师队伍不是很稳定的状况,成为普教事业发展潜在的危机。

1983年5月,时任民进中央主席周建人在《光明日报》发表文章,呼吁全社会尊重教师合法权益、维护宪法尊严。

1984年全国教育工会、中国民主促进会和全国政协教育组联合进行调研,对于教师地位以及教师权益的问题,通过调研写成了报告,提出必须要立法,依法治校,用法律来保障教师的政治地位、社会地位和合法权益,从根本上稳定教师队伍。

在调查的基础上,在1986年3月全国政协六届四次会议上,方明和民进组的20位全国政协委员联名提出《尽早制定“教师法”案》。

1986年初,方明同志又收到广东石人嶂钨矿中学教师朱源星寄来的《教师法》设想稿。在此基础上,全国教育工会草拟了《教师法》初稿,并将草案和有关资料分送给民进中央、中国陶行知研究会、北京市教育科学研究所、北师大教育科学研究所的负责同志。之后,全国教育工会和上述四家组成《中华人民共和国教师法》联合起草小组,方明任组长。方明同志当时是全国教育工会的主席,同时也是民进中央的常委,民进在这个过程中发挥了很重要的作用。

1986年4月,在广泛深入调查研究基础上,由北京市教育科学研究所梅克执笔,写出《中华人民共和国教师法》草案(一稿)。通过全国教育工会和民进中央两个渠道,组织了约有一万人参加的讨论。起草小组又写出草案的二稿、三稿、四稿。

1987年,中国教育工会在青岛召开《教师法》研讨会。同年,国家教委在南京召开《教师法》研讨会。联合小组均派人参加会议。

为了使《教师法》尽快出台,1988年3月全国政协七届一次大会上,方明和时任民进中央副主席、全国政协常委葛志成联名作了“制定《教师法》提高教师地位和待遇”的发言。方明呼吁,必须正视当前出现的“教师危机”,加强制定《教师法》的紧迫感。

1993年10月31日,《中华人民共和国教师法》终于颁布。

对此,方明难忘地说:“许多同志,包括起草的、研究的、组织工作的,以至数以万计参加讨论的都为教师法的诞生出了一份力。至于我们的贡献是很微薄的,不过我们是努力的、真诚的。教师法作为国家的一部重要法律,主要是人大常委会、国务院、国家教委的工作成果。”


2


民进在教育领域有什么样的重要贡献?


朱永新:民进长期以来就关注国家的教育事业发展,以支持、推动和参与教育改革为己任。我们的会员大部分来自于基础教育界,我们关注的问题也主要集中在基础教育,特别是一些关键点、薄弱点问题。
近年来,民进在基础教育领域聚焦的重点议题:
——推进义务教育均衡发展
促进教育公平,推进义务教育均衡发展是民进中央长期关注的重点议题,2013年民进中央专门就此议题开展了党派中央重点考察调研。

2013年5月,民进中央调研组就“促进教育公平、推进义务教育均衡发展”问题在安徽省开展专题考察。
近年来我们围绕这一议题形成了一系列成果,包括:


报送中共中央、国务院的建议书(6份)

1.关于在新形势下进一步推进农村教育综合改革的建议(2009)

2.关于促进教育公平,推进义务教育均衡发展的建议(2013)

3.关于构建以省为主的义务教育财政体制的建议(2013)

4.关于进一步完善免费师范生教育政策的建议(2015)

5.关于优化义务教育财政转移支付制度的建议(2015)

6.关于加强乡村教师队伍建设的建议(2016)


提交全国政协大会党派发言(2份)

1.县区义务教育均衡发展是促进教育公平的当务之急(2013)

2.让老少边穷岛地区乡村教师“下得去、留得住、教得好”(2015)


提交国政协大会党派提案(11份)

1.关于加强体制机制创新,促进城乡师资均衡发展的建议(2008)

2.关于调整城乡倒挂的中小学教师编制标准的提案(2009)

3.关于完善农村义务教育经费投入保障机制的提案(2010)

4.关于县区义务教育质量公平的提案(2013)

5.关于在城镇化进程中办好农村教育的提案(2014)

6.关于提高农村教师待遇的提案(2014)

7.关于进一步完善免费师范生教育政策的提案(2015)

8.关于进一步调整我国农村教师编制的提案(2015)

9.关于加强县级教师培训机构建设的提案(2015)

10.关于进一步推进义务教育校长教师交流轮岗的提案(2015)

11.关于基础教育财政投入由“公办学校”向“公共教育”转变的提案(2017)

——推进教师队伍建设
教师是教育的第一资源,是发展教育事业的关键所在,教师队伍建设是民进长期关注的议题。

2019年9月,庆祝第三十五个教师节暨2019中国教师发展论坛在湖南师范大学举行
从2007年起,民进中央坚持每年召开中国教师发展论坛,紧紧围绕我国教育改革发展,特别是教师队伍建设和专业发展中的热点、焦点、难点问题,汇集国内各大师范院校、科研院所、教育行政部门专家学者的智慧和力量,以主旨演讲、交流研讨、参观考察等多种形式,为深化教育改革广泛建言献策,呼吁全社会关注、关心、支持教师队伍建设,营造尊师重教的良好社会氛围,增强教师职业的吸引力。
近年来我们围绕这一议题形成了一系列成果,包括:


报送中共中央、国务院的建议书(3份)1.关于解决聋人教师资格认证问题的建(2013)2.关于进一步完善免费师范生教育政策的建议(2015)3.关于加强乡村教师队伍建设的建议(2016)
提交全国政协大会党派提案(10份)

1.大力加强西部农村地区义务教育教师培训能力建设(2008)

2.关于完善财政保障机制,切实落实义务教育教师绩效工资的提案(2010)

3.关于创新民办学校教师管理办法,保障民办学校教师合法权益的提案(2012)

4.关于强化省级统筹、校地联盟推进教师队伍建设的提案(2013)

5.关于切实提高特殊教育教师待遇的提案(2015)

6.关于加强高校师范教育专业学生培养的建议(2015)

7.关于尽快稳定和充实特教教师队伍的提案(2016)

8.关于改革基础教育师资培养模式的提案(2017)

9.关于吸引高素质人才进入教师队伍的提案(2017)

10.关于调整班主任津贴政策,加强班主任队伍建设的提案(2017)

——推动学前教育发展
研究表明,对学前教育投入带来的收益是各个学段中最高的,而对贫困幼儿学前教育投入带来的效益则更高,学前教育是消除儿童贫困、切断贫困代际传递的重要途径,对国家减贫战略具有重要意义。学前教育最近几年发展很快,相对来说暴露的问题也比较多一些。

2016年12月,民进中央调研组赴湖北省武汉市、宜昌市调研学前教育。
民进中央一直以来高度关注这个议题,围绕这个问题展开的比较深入的调研,我也带队专门做过两次关于学前教育的专题调研。近年来我们围绕这一议题形成了一系列成果:


提交全国政协大会党派提案(7份)

1.关于促进学前教育发展的提案(2010)

2.关于加快制定《学前教育法》的提案(2011)

3.关于加快发展边疆民族地区学前教育的提案(2017)

4.关于优化学前教育管理体制的提案(2017)

5.关于加快推进幼儿园教师队伍建设的提案(2018)

6.关于在民族地区全面推进“学前学会普通话”的提案(2019)

7.关于加强学前教育教师队伍建设的提案(2019)

——促进义务教育减负提质
民进在基础教育领域长期关注学生的身心健康和德智体美劳全面发展,尤其是对义务教育减负工作高度关注和长期研究。早在2013年民进中央就向中共中央、国务院报送了《关于教育减负的几点建议》。2014年,民进中央就提交了《关于教育减负要从深化教学改革做起的提案》,这一提案被列为当年的重点调研提案。时任全国政协副主席、民进中央常务副主席的罗富和同志率全国政协、民进中央调研团赴天津、山东等地调研,形成《关于以减负提质为重点深化义务教育教学改革的调研报告》,调研报告得到中央领导同志的多次批示。报告中关于促进义务教育均衡发展、推动考试招生制度改革、实施课程教材和课堂教学改革等具体建议对相关政策的出台起到了积极的推动作用。
2015-2017年教育部就义务教育语文、历史、思想品德三科全国统编教材多次向民进中央征集意见,民进中央的意见也充分考虑了课程内容整合、减轻学生过重课业负担的因素,大多数意见被教育部采纳。

2019年7月,民进中央连续在京召开3场中小学生课业负担情况座谈会。
今年以来,围绕减轻学生过重课业负担,民进中央常务副主席刘新成同志多次带队调研,并主持召开了三场座谈会,邀请教师、学生、家长和培训机构负责人的代表,就减轻学生过重课业负担问题座谈。在刚刚结束的全国政协十三届常委会八次会议上,刘新成常务副主席做了有关减轻学生过重课业负担,促进学生身心健康发展的讲话。我也代表民进中央在会议做了“加强互联网教育的建设,促进义务教育的均衡发展”的大会发言。
3


您曾经写过一本书,书名叫做《享受教育》。作为一名集教师、教育管理者、教育研究者于一身的学者,您对做好一名教师有什么样的建议?
另外,教师节快到了,对民进的教师会员们有什么样的祝福?


朱永新:其实除了《享受教育》,我还有一本书叫《致教师》,专门写给教师的。传统意义上我们都把教师称之为红烛,教师要燃烧自己照亮学生,教师是春蚕。我觉得这些比喻和形容,作为现代教师来说不是很合适。因为教师不仅仅是燃烧自己照亮学生,我觉得教师更要照亮自己,他只有照亮自己,才能真正的照亮学生。教师不是简单的奉献和牺牲,不是像春蚕那样到死丝方尽,而是他在教育的过程中,能够不断的享受日常的教育生活,享受自己的职业成长,这是作为一个好教师非常重要的前提。所以我在《致教师》这本书里,第一部分就是讲“给我一个做教师的理由”,为什么要做教师;第二部分讲“给我一双好教师的慧眼,”怎么才能成为一个好教师。

作为一个教师来说,我觉得这两个方面非常重要。第一是能够找到做教师的意义和价值,解决为什么要做教师的问题。每个人都是自己故事的主人公,也是自己生命故事的作者。你只有用心地去发现生命的价值和意义,用心地寻找生命中人生的榜样,你愿意像谁那样活着、像谁那样做教师,才能真正找到教师职业的意义。

第二是教师的专业发展。我们提出教师的三专理论,专业阅读、专业写作、专业交往。专业阅读是站在大师的肩膀上前行,专业写作是站在自己的肩膀上攀升,专业交往是站在团队的肩膀上飞翔,这三者是相辅相成。

从阅读来说,我一直认为一个没有真正阅读的教师,他很难拥有教育的智慧。因为人类最伟大的教育智慧,最重要的教育思想,就在那些最重要、最经典的教育著作中。在每个教师的教室里发生的故事,其实过去很多都发生过,未来还会继续发生,通过大量的阅读了解优秀的教师怎么样处理各种各样的教育问题,怎么去思考教学过程,这对他改进自己的教育行为具有非常重要的作用。所以作为教师来说,没有阅读就不可能有真正意义上的成长。

仅仅阅读还是不够,我们还要提出写作,因为真正的思考是从写作开始。我曾经为年轻的教师办过一个叫朱永新成功保险公司,我鼓励年轻教师每天坚持写教育叙事,记录自己的生活。我说每天坚持写一千字,写一千字坚持十年,就能够写365万字,这是很大的一笔财富,更重要你想写得精彩,必须活得精彩,必须做得精彩,只有活得精彩才能写得精彩。今天中午宣传部毛梦溪副部长给我送了一本鲁迅博物馆原副馆长陈漱渝老先生的书,叫《我活在人间:陈漱渝的八十年》,这里面也讲了自己写作的故事。里面说如果每天写一千字,写的总量就会超过鲁迅全集的总和。如果我们的教师能够坚持写一千字,坚持记录自己的生活,记录自己跟孩子们的故事,记录自己的课堂,记录自己的思考,我相信他一定会成为一个优秀的老师。我这个成功保险公司曾经保约你不成功我以一赔百,所以我们鼓励民进的优秀教师能够成为一个非常好的思考者和写作者。

最后就是专业交往,就是作为一个优秀的教师要学会和那些优秀的教师同行,和谁为伍就能够成为谁。作为一个教师要寻求一个有共同的教育理想、教育情怀,同时又能够共同去成长的群体非常重要。

作为一个教师来说,从职业认同和专业发展这两个方面着手,一定能够成为一个优秀的教师。我们现在处在一个互联网人工智能和大数据快速发展的这样一个时代,传统的教师的很多工作可能会被人工智能替代。在2017年的一次人机教育大赛上,教师就败给了机器人,在传授知识方面我们的教师可能不再具有优势。在这样一个人机共存的新时代,更需要教师能够懂得教育的规律,懂得学生。未来的教师不再是知识的主要传授者,而是学生成长的一个引领者、陪伴者、指导者,他的角色和任务都会发生很大的变化,更加要求我们的教师能够加强学习,能够健康的成长。

━ ━ ━ ━ ━

教师节的祝福!

教师节就要到了,在这里我代表民进中央蔡达峰主席、刘新成常务副主席,代表我们民进中央的集体领导班子,向全体民进教师会员们致以节日的祝贺,祝愿我们的教师能够享受教育的过程,能够和孩子们一起成长,祝愿我们的教师家庭幸福、身心健康、生活美满。

也希望我们的教师会员能够关注中国教育的发展,关注民进的参政议政工作,为国家的教育发展、为身边的教育事业建言献策,提出宝贵的建议和意见,让我们一起为中国教育的发展鼓与呼,为中国教育的发展作出一个民进会员的独特贡献。


福利时间到!


听了朱永新副主席给咱们讲的民进与教育的事儿,分享的作为教师的感悟,估计很多小伙伴不由自主地为自己民进人的身份而自豪,更对“教师”这个身份有了更深刻的理解。趁着教师节,小萱又要“搞”点事情啦——

那就是赠书!


我们给大家准备了朱永新副主席三本著作,分别是:《致教师》《未来学校》和《让孩子创造自己:朱永新教育感悟》,而且还有他亲笔签名哦!


心动没?想要获得赠书,请在文末留言。还是”老规矩“,留言点赞数最多的前20名,以及留言最打动我们的若干名网友,将随机获得一本赠书,统计时间截止到11日(本周三)中午12:00点。

还等啥?快来留言板,一起讨论“教师”这个职业的酸甜苦辣咸~


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