减轻中小学生学习负担一直是社会各界普遍关注的问题。但多年以来，经历多次“减负运动”，我国中小学生的“减负”成效却不明显，甚至出现补习班火热、“学校减负，社会加负”的局面。

出现这种困局的根源是什么？减负之路在何方？

听听民进代表委员有什么见解——

张志勇（全国人大代表、民进中央委员、山东省教育厅巡视员）：

舆论对“减负”存在着误解，“减负”并不等于公办教育的“后退”、不等于降低中小学生的课程难度、不等于不要学生刻苦学习、不等于减少学生学习时间、不等于不要考试。

“减负”最要紧的是做好五件事——调结构、转方式、提质量、重个性、讲规律。

“调结构”，就是“减负”要做好加减法。

“转方式”，就是适当减少教师不适应学生学情导致的学习负担，转变教与学的方式。

“提质量”，就是要减少重复、低效的机械训练负担，提高教育教学的质量。

“重个性”，就是要减少学生同质化的学习负担，尊重学生的个性差异，增加学生多样化的自主性的学习活动。

“讲科学”，就是中小学教育要尊重规律，依靠科学。

胡卫（全国政协委员、民进上海市委会专职副主委）：

学生学业负担过重，原因无非有三：一是学校应试导向尚未得到根本扭转；二是各种落后的社会观念仍然深刻影响着学生家长；三是各色各样校外培训机构“野蛮生长”加剧了学生课业负担。

第一，深入实施素质教育，深化教育教学改革。要减少不必要的机械性重复操练，减轻无谓的学习负担，促进学生全面发展。同时，要切实推进中小学校学业评价方式改革。

第二，改变教育治理模式，优化全员育人环境。要营造良好的社会舆论环境，树立学生全面发展的典型；下重拳整治校外培训市场；充分用好用活青少年宫等公共教育资源，使之与学校教育资源互动互补；健全“减负”督查问责机制。

第三，引导家长改变观念，确保减负落到实处。要引导家长改变观念，尊重孩子个体差异，突出素质和能力培养，提高学习的效率和效果。

朱永新（全国政协委员、民进中央副主席）：

过重的学业负担导致中小学生的休息权被剥夺，对少年儿童的身心健康带来严重负面影响。要保障学生的休息权，必须从根本上减轻学生的学业负担。

减轻学生负担，要全面推进义务教育评价机制改革，弱化区分度和选拔性。使中小学教育对学生的全面发展负责而不是只对分数负责，对学生的终身负责而不是只对眼下负责，对所有学生负责而不是只对升入名校的学生负责；

深入实施课程、教材和课堂教学改革，对不同课程中重复出现的知识点和内容加大研究整合力度，减少课程内容，降低课程基准难度，使绝大多数学生都能基本掌握；

对不同学习能力的学生可通过分层次、分难度教学，实行课标保基础、难度看个人，真正做到因材施教。同时，严格按照课标编写教材，禁止超越课程标准的内容进入教材；

把中小学生在校时间、课后作业量纳入教育督导范围内，严禁中小学校违规补课。

殷福星（全国政协委员，民进河北省委会副主委，河北工业大学副校长）：

呼吁“减负”多年不见其效，其原因与现阶段的中国社会心态相关——在绝大多数中国人的意识里，上名校与孩子未来的人生幸福等同，并是孩子人生成功的唯一标志。其实，“玩”才是孩子的天性，过多参加培训班会无法培养孩子们的学习兴趣和创造性。

家长希望孩子“赢在起跑线上”，从小就开始给孩子施加压力。这种心态直接导致家长将孩子们未来就业压力前置到中学乃至小学，所以各种校外培训屡禁不止。减轻学生课业负担是全社会的共同责任，需要政府、学校、家庭、社会共同努力。

王家娟（全国人大代表、辽阳市第一高级中学教师）：

“不要让孩子输在起跑线上”这句话本身就是错误的观念，是最大的谎言，但现在大部分家长都将其作为一种信条。这在很大程度上破坏了孩子的天性和兴趣。

如果不从制度上破解学生“减负”难题，不改变校内的评价体系和招考制度，家长仅仅关注单维度的分数和升学率，恐怕压在学生身上的学业压力大山就无法移开，素质教育也无法从根本上落到实处。还是要从立法层面刚性约束义务教育阶段孩子上课及补课的时间，解决“减负”问题。

目前校外培训机构最大的弊端在于破坏了教育生态。只有实现教育公平，让每个孩子都享受到优质教育资源，才能淡化校外培训现象。另外，还要改变招生方式，缓解应试教育的现状才能真正缓和中小学生升学竞争压力，火爆的家教市场自然也就降温了。

您对中小学生“减负”怎么看？

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来源：央视新闻、中国教育报、人民政协网