@南海企业，新《安全生产法》9月1日起施行，最高罚款1亿元！
安全生产事关人民福祉
事关经济社会发展大局！
今年修正后的《中华人民共和国安全生产法》9月1日起施行，为安全生产工作提供了有力的法律武器。本次修正后的《安全生产法》加大了对违法行为的惩处力度：罚款金额更高、处罚方式更严、惩戒力度更大。
一直以来，南海区以贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述的实际行动和实绩实效，作为增强“四个意识”、践行“两个维护”的具体检验，并以新的《安全生产法》实施为契机，通过抓重点、补短板、堵漏洞，不断创新监管模式、加强宣传力度，进一步健全安全生产责任体系，从根本上消除事故隐患，全力维护人民生命财产安全，确保全区安全生产形势平稳向好。
南海行动
着力构建多方参与安全生产的新格局
近年来，南海区始终坚持人民至上、生命至上、安全第一的理念，坚决贯彻落实上级关于安全生产的决策部署，突出把握“七个必须”，即必须树牢安全发展理念、必须把责任牢牢扛在肩上、必须强化风险防控、必须坚持依法治理、必须科学高效应急救援、必须严格事故调查和问责追责、必须大力提升本质安全水平，进一步健全“强责任、严监管、广发动”的安全生产责任体系，着力构建多方参与安全生产的工作新格局，使安全生产责任“纵向到底，横向到边”，有效提升了全区安全生产工作水平。
截止2021年8月30日，全区没有发生较大以上生产安全事故，事故起数、死亡人数、受伤人数同比分别下降28.77%、5.5%、31.25%，安全生产形势总体稳定，为南海高质量发展筑牢了安全基石。
强责任
健全安全生产责任体系
以制度为导向，强化责任落实。南海区注重顶层制度设计，通过厘清监管责任、强化考核力度、加强督办力度、严格责任追究“四大”抓手，全力加强责任体系建设，层层落实主体责任，逐步健全了安全生产责任体系。
为此，南海区印发了《佛山市南海区有关单位安全生产工作职责规定》，厘清机构改革后32个部门安全生产工作职责，20个负有安全监管职责的部门将安全生产职责落实到科室和基层一线，建立起“纵向到底，横向到边”的安全生产责任体系，更好地推动部门依法履职。
制定2021年度安全生产及应急管理绩效考核方案，将系统防范化解道路交通安全等重点工作纳入年度安全生产责任制考核和绩效考核的重要内容，通过严格考核倒逼各级各部门落实安全生产工作。
印发《加强安全生产责任落实五项制度》，明确实施安全生产提醒警示制度、安全生产挂牌督办制度、安全生产约谈制度、安全生产检讨制度、安全生产“一票否决”制度等五项制度，督促落实属地、行业部门安全监管责任。健全的制度体系可充分调动各级人员和各部门在安全生产方面的积极性和主观能动性，对预防事故和减少损失、进行事故调査和处理、建立和谐社会等具有重要作用。
严监管
防控重点行业安全风险
实行区领导下沉镇街抓督办、镇领导进村抓蹲点工作机制，以上率下带动安全生产工作往深里走、往实里走。重点督导镇（街道）、村（居）落实主体责任、推动工作落实的情况，结合实际深入查找问题、深入剖析问题，坚持边查边改，形成“闭环”工作机制，确保督导取得实质性效果。今年以来，党政领导带队检查安全生产15513次，检查企业和场所43108家次，督导隐患问题23925个。
以安全生产专项整治三年行动为抓手，突出城市燃气、道路交通、建筑施工、危化品、消防等重点行业领域重点难点问题，开展重点场所火灾风险隐患排查整治专项行动、涉市政工程建设项目有限空间大排查大整治、重点领域重点场所安全排查整治、易燃易爆、“三合一”场所专项整治以及“环保油”专项整治，全面开展安全生产隐患排查治理。目前，共出动安全监管人员91265人次，检查生产经营单位88943家次，排查隐患84839个。
广发动
切实提高安全生产水平
南海区持续深化保险机构参与安全生产风险评估管控和事故预防功能。目前参保安全生产责任保险的企业共有8627家，保费约2.6亿元，保额规模约2896亿元，覆盖人数38万人。同时，保险机构为投保企业提供现场风控、风险预警、案件理赔、应急演练、培训宣教、行业交流等风险防范服务，有效防止与减少生产安全事故。
开展安全生产风险排查辨识管控工作，确定全区风险点危险源1311个，涉及全区21个监管部门。加强节后复工复产监督检查，查处涉及冷光烟花生产运输销售等违法违规行为，开展粉尘涉爆、有限空间专项整治行动。今年以来，共检查生产经营单位12323家次，查处各类事故隐患11384项，完成安全生产行政执法处罚案件679宗，处罚金额约1087.13万元。
接下来，南海区将利用新《安全生产法》施行的契机，进一步增强依法履职能力，提高依法执法水平，夯实安全生产基础。
读懂新《安全生产法》要点
修正后的《中华人民共和国安全生产法》9月1日起施行，为安全生产工作提供了有力的法律武器。据了解，现行的《安全生产法》由2002年制定，2009年和2014年进行过两次修正，今年是第三次修正。本次修正后的《安全生产法》加大了对违法行为的惩处力度。《安全生产法》修改决定共42条。
《安全生产法》修改主要包括五个方面：
1.贯彻新思想新理念
将习近平总书记关于安全生产工作一系列重要指示批示精神转化为法律规定，增加了安全生产工作坚持人民至上、生命至上；
把保护人民生命安全摆在首位；
树牢安全发展理念；
从源头上防范化解重大安全风险等规定。
2.落实中央决策部署
《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，对安全生产工作的指导思想、基本原则、制度措施等作出新的重大部署，增加了重大事故隐患排查治理情况报告；
高危行业领域强制实施安全生产责任保险；安全生产公益诉讼等重要制度。
3.健全安全生产责任体系
明确安全生产工作坚持党的领导；
要求各级人民政府加强安全生产基础设施建设和安全生产能力建设；
“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”；
对新兴行业、领域的安全生产监督管理职责不明确的，明确由县级以上地方各级人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门；
生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责；
各类生产经营单位健全并落实全员安全生产责任制、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制；
4.强化新问题新风险的防范应对
要求餐饮等行业使用燃气的生产经营单位安装可燃气体报警装置并保障其正常使用；
要求矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存装卸危险物品的建设项目施工单位加强安全管理，不得非法转让施工资质，不得违法分包转包；
要求承担安全评价、认证、检测、检验职责的机构实施报告公开制度，不得租借资质、挂靠、出具虚假报告平台经济等新兴行业、领域的生产经营单位，应当建立健全并落实全员安全生产责任制，履行法定安全生产义务；
5.加大对违法行为的惩处力度
罚款金额更高：
由现行法规定的20万元至2000万元，提高至30万元至1亿元，对单位主要负责人的事故罚款数额由年收入的30%至80%，提高至40%至100%；
惩戒力度更大：
增加了加大执法频次、暂停项目审批、上调有关保险费率、行业或者职业禁入等联合惩戒措施；
处罚方式更严：
对生产经营单位未采取措施消除事故隐患的现行法先责令整改，拒不整改再责令停产停业整顿并处罚款，修改为一经发现即责令整改并处罚款，拒不整改的，责令停产停业整顿，并可以按日连续计罚，拒不停产整顿的，提请地方人民政府予以关闭。
法条链接
安全生产法之督促落实企业安全生产主体责任
全员安全责任制
各类生产经营单位都要健全并落实全员安全责任制；
调动全体员工的积极性和创造性，形成人人关心安全生产、人人提升安全素质、人人做好安全生产的局面。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制
各类生产经营单位都要建立安全风险分级管控机制，定期组织开展风险辨识评估，严格落实分级管控措施，防止风险演变引发事故；
及时向有关部门报告重大事故隐患排查治理情况，生产经营单位受监管部门和本单位职工的双重监督，确保隐患排查治理到位。
高危行业领域强制实施安全生产责任保险制度
高危行业领域生产经营单位必须投保,保险机构必须为投保单位提供事故预防服务，帮助企业查找风险隐患，提高安全管理水平。
安全生产法之矿山安全
规范矿山建设项目外包施工管理
新增规定“矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目施工单位应当加强对施工项目的安全管理，不得倒卖、出租、出借、挂靠或者以其他形式非法转让施工资质，不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人，不得将工程分包给不具备相应资质条件的单位。”
严格动火、临时用电等危险作业要求
在原来规定的爆破、吊装作业的基础上，增加动火、临时用电作业时应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实