最高法公开征求意见→

你在消费时是否遇到过以下情形？购买商品和服务预付充值，实际消费时却发现服务“缩水”；商家承诺预付卡“退款自由”，消费者申请时却被以各种理由拒绝……

△6月6日《经济信息联播》

针对这些纠纷，最高法6月6日发布审理预付式消费民事纠纷案件司法解释，向社会公开征求意见。征求意见截止日期到6月20日。并对“收款不退、过期作废”“卷款跑路"或者“恶意逃债"等问题作出了明确回应。

什么是预付式消费？最高法介绍，司法解释征求意见稿规范的预付式消费是指——在零售、住宿、餐饮、健身、出行、理发、美容、教育培训等生活消费领域，经营者收取预付款后多次或者持续向消费者兑付商品或者提供服务的交易方式。

收款不退、丢卡不补……这些都是无效的“霸王条款”

预付式消费中，收款不退、过期作废、限制转卡、丢卡不补等“霸王条款”让消费者深恶痛绝。此次司法解释征求意见稿，明确了人民法院可认定为无效条款的情况。

司法解释征求意见稿规定，人民法院可依据消费者权益保护法、民法典等法律规定，认定下列格式条款无效：

排除消费者依法解除合同或者请求返还预付款的权利
不合理地限制消费者转让预付式消费合同权利
约定消费者遗失记名预付卡后不补办
约定经营者有权单方变更合同实质性内容
免除经营者瑕疵担保责任和损失赔偿责任
排除消费者住所地法院管辖，不合理增加消费者维权成本

针对“卷款跑路”“套路营销”等
征求意见稿作出回应

针对“套路营销”“卷款跑路"或者“恶意逃债”的行为、司法解释征求意见稿规定：经营者存在虚构或者夸大宣传商品的质量、功能，服务的内容、功效，误导消费者进行预付式消费；通过虚假折价、减价、价格比较等方式误导消费者进行预付式消费；收取预付款后，终止经营，既不按照约定兑付商品或者提供服务又恶意逃避消费者申请退款等行为的，经营者构成欺诈，应当承担惩罚性赔偿责任。

最高人民法院民事审判第一庭法官谢勇：针对“套路营销”，司法解释征求意见稿规定消费者支付预付款后七天内可无理由退款，经营者误导消费者支付预付款，应承担惩罚性赔偿责任，经营者支付给员工等人员的预付款提成，不属于消费者应当赔偿的合理费用，目的就是防止经营者过度劝诱、有意误导消费者进行预付式消费。

经营者恶意逃债

第三人承担连带责任

在商家“卷款跑路”的过程中，不乏有“职业闭店人”的推波助澜。对此，最高法发布的司法解释征求意见稿明确，经营者恶意逃债，第三人承担连带责任。

最高人民法院民事审判第一庭法官谢勇：针对“恶意逃债”，司法解释征求意见稿规定，经营者面临经营困难时应当及时通知消费者退款，清算义务人未及时清算应承担民事责任，第三人帮助经营者逃避债务，应与经营者承担连带责任。

此外，司法解释征求意见稿区分因消费者原因退款和非因消费者原因退款，分别规定了对经营者有利和对消费者有利的退款规则。

最高人民法院民事审判第一庭法官谢勇：举个例子，充值理发打五折。如果因为理发店原因退款，按折扣价计算已经提供的理发服务，消费者获得的退款就多；如果因消费者原因退款，按原价计算已经提供的理发服务，消费者获得的退款就少，甚至不能获得退款。