总面积122.06亩
交易价为35万元/亩
南海首宗桂城地券(增减挂钩)指标
成功交易
腾退低效建设用地
桂城重构生态空间
9月16日上午，桂城街道拆旧复垦指标（以下简称“地劵指标”）在佛山市公共资源交易中心南海分中心成功完成交易。此次交易总面积122.06亩，含新增建设用地指标122.06亩，经过多轮举牌竞拍，最终以35万元/亩的价格由丹灶镇成功竞得，总价4272.1万元。
地券是一种“指标凭证”，是在国土空间规划引领下，运用相关土地管理政策，在土地权利人自愿将其低效、闲置、废弃的建设用地腾退并复垦为农用地后所形成的，包含建设用地指标、建设用地规模、耕地数量指标和水田指标。南海区副区长徐永强表示，地劵指标的流转交易，不涉及地块的原土地权利人的变化，只是改变土地用途，却实现了建设用地位置的空间腾挪。南海区出台的三券政策立足于解决低效零散的建设用地，盘活存量建设用地，实现产业集聚和生态用地的精细修复的需求；同时着力于构建跨区域的资源统筹、市场化运作以及利益平衡机制。此次地劵指标成交地块位于禅桂交界，桂城街道石（石肯）社区东平水道河畔，复垦项目面积122.06亩。桂城街道办副主任陈盛博介绍，在没有实施拆旧复垦前，该地块用途为建设用地，现状是杂乱的旧厂房、农庄和教练场等建筑物。2020年5月，桂城街道对这些旧建筑进行清拆。地块一改“脏乱差”的面貌，复恳为一般农用地。2021年初，地块通过省市增减挂钩的项目验收。2022年初，地块获得省自然资源厅下达周转指标122.06亩，用于南海区内的城乡建设用地增减挂钩试点工作的建设用地指标。桂城此次122亩地劵指标的成功交易，充分证明了南海区“三劵”政策的强操作性、接地气，为基层镇街破解新增建设用地指标难题指明了方向。南海区“三券”政策“三券”政策是优化国土空间的核心政策工具，一是打通建设用地规模调整途径；二是全程打通拆旧复垦省级指标产生通道；三是突破拆旧复垦只能由所有权人实施的限制，采用多种合作开发模式，允许指标跨镇街使用。
编辑：佛山新闻网 周子灏
审校：周月明、吴碧霞、杨洁怡、张琛