公安厅出台《执法监督规定》：着力解决有案不立、压案不查、有罪不究等12类问题

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11月30日，湖南省公安厅对外发布《湖南省公安机关执法监督规定》，该规定覆盖了公安机关执法各个环节和各个部门，涉及大量法律法规、规范性文件和执法规范适用问题，围绕以下12类重点情形展开监督。

1. 不如实登记案件警情；

2. 不按规定作出立案或者不予立案决定；

3. 违法受立案插手经济纠纷；

4. 受立案后不依法开展调查侦查工作；

5. 依法应当对犯罪嫌疑人采取强制措施而未采取；

6. 犯罪嫌疑人未到案，没有采取追逃措施；

7. 检察机关退回补充侦查后，未继续侦查或者未在法定期限内依法作出处理；

8. 取保候审、监视居住期限届满后，未依法作出处理；

9. 符合法定条件未移送审查起诉；

10. 刑事案件降格处理；

11. 违法撤销刑事案件或者终止侦查；

12. 受立案后，发现自身无管辖权，依法应当移送而未移送。

省公安厅法制总队总队长陈睿说，《规定》坚持系统观念、法治思维、强基导向，全面构建执法政治督察、重点案件行政首长负责、案件警情首接责任、案件合理管辖分工、重大执法决定法制审核、执法公开、执法全流程记录、执法风险智能防控等8项制度，实现从接处警、受立案、案件审核审批到执法公开公示的全覆盖、全过程、全链条监督。

陈睿介绍，实行重点案件行政首长负责制度，要求重点案件经集体研究后，由各级公安局局长审批。从制度上要求“一把手”重视，将进一步提升重点案件的执法质效。实行执法风险智能防控制度，则要求各级公安机关充分运用科技手段开展源头预防和流程管控，实现对案件信息化、智能化、可回溯管理。