全国首个“量身定做”的行业专项环保支持政策发布

集成电路是上海重点发展的三大先导产业之一，在“3+6”新型产业体系中发挥关键作用。为支持集成电路关键技术攻关、促进先进制造工艺研发、生产能力升级，上海市生态环境局根据集成电路行业排污特征，针对企业办理环评与排污许可过程中的关键问题，深挖增效减负潜力，于近日印发《关于深化环评与排污许可改革 支持集成电路产业发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），这是全国首个集成电路行业的专项环保支持政策，将于4月30日正式实施。

据悉，《若干措施》推出排污许可“活页制”、重点行业名录“定制”、部分研发中试项目“免于多次环评”等集成电路“八条”，激发市场活力，优化营商环境，以高水平保护推动集成电路产业高质量发展，促进新质生产力加快形成。

《若干措施》定制集成电路制造及配套项目重点行业名录，对列入重点名录的项目，严格环评审批，实施重点监管，未列入重点名录的项目可根据本市环评改革政策享受环评简化，守牢生态环境底线的同时，最大限度简政放权。

《若干措施》创新性地提出排污许可变更“活页制”，集成电路行业的排污许可持证单位，在排污许可证部分信息变更时，可由生态环境部门采用活页的方式添加到排污许可证中，减少企业变更排污许可证的次数，节约企业运行成本。

对产业园区内持有排污许可证的相关集成电路单位，《若干措施》提出，部分符合条件的项目可将环境影响报告表审批管理改为备案管理。对仅生产工艺或污染防治措施变化导致重大变动的报告表项目，在重新报批环评时还可以简化报告内容，采用告知承诺审批制实现“即来即办”。

为支持集成电路设备及零部件制造配套工艺落地，《若干措施》指出，集成电路重点产业园区可在充分论证的基础上引入含电镀等特殊工艺的关键配套项目。对产业园区内相关的研发中试项目，《若干措施》明确了无需重新办理环评的情形。通过对研发中试及上下游相关项目的精准扶持，促进产业集聚化、规模化，形成高质量发展合力。

为保障集成电路行业主要污染物总量指标，《若干措施》不仅为集成电路的总量来源提供多重保障，还允许部分项目先行开工建设，在投产前提交新增总量削减替代来源说明，这一举措为项目快速落地增加新的动力。

近年来，上海系统推进全链条环评与排污许可改革，陆续出台了30多项政策文件，行政审批和监管效率显著提高，企业群众办事满意率逐步提升，在服务产业绿色高质量发展上取得了良好成效。下阶段，环评与排污许可改革将向精细化方向延伸，聚焦细分行业，为本市新质生产力发展精准施策。《若干措施》是服务集成电路行业相关项目的首次尝试，市生态环境局表示，将持续跟踪实施成效，持续打造一流营商环境，推动绿色低碳发展，擦亮高质量发展底色。