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元旦刚过,习近平李克强同时出京考察最关注什么?

2016-01-06 央视新闻

本文来源:央视新闻、中新网


元旦假期刚过,习近平、李克强便离京分赴重庆,山西考察。4日下午,习近平在重庆果园港考察,听取长江上游航运中心建设、铁路公路水路联运等情况介绍。另据中国政府网消息,4日当天,李克强来到山西太原,造访棚户区,之后到当地钢铁企业和煤矿考察。

最近几年,重庆的发展速度在我国省区市中名列前茅,而山西因为大宗商品价格急剧下跌,经济增速垫底。高层选择重庆和山西作为新年考察的首选目的地,某种程度上显示出本年度的经济工作重点:将着力通过“一带一路”等培育新的增长点,同时大力推动去产能、去库存,实现经济转型升级。

去年就有元旦后的“新年考察”

一般来说,在春节前离京考察是高层的一项常规动作。然而去年新年刚过,习近平与李克强便赶在“春节考察”之前先期离京调研,今年这一行动得到延续。

2015年元旦过后不久,习近平来到云南鲁甸地震灾区,察看灾后重建和灾民安置情况。李克强则前往广东考察,来到改革开放的前沿地区深圳,考察创客空间、前海微众银行、华为公司,了解创意制造、小微企业金融服务和企业管理创新等情况。两人新年的首次考察一个注重扶贫,另一个则关心改革、“双创”等议题。纵观去年一年的情况,这几项议题显然是全年工作重点。

重庆是中国开放的“西部窗口”

从今年来看,中央经济工作会议不久前已经召开,今年经济工作的几大热词无疑是化解过剩产能以及供给侧改革等。

习近平4日下午在重庆果园港考察,听取长江上游航运中心建设等情况介绍,同时听取渝新欧国际铁路的相关工作汇报。

重庆已被视为中国对外开放的“西部窗口”。去年年底习近平访问新加坡时,中新两国正式启动以重庆为运营中心的第三个政府间合作项目,命名为“中新(重庆)战略性互联互通示范项目”,其中创新金融服务、航空交通物流和信息通信技术将成为项目重点合作领域。

从地理位置上看,将重庆选为政府间合作项目落脚地,也有将“一带一路”与西部大开发、长江经济带战略相对接的用意。习近平此次所考察的果园港项目,便计划直接连接渝新欧铁路物流通道和长江航道,吸引长江中下游部分货物以“水铁无缝联运”的方式经重庆转运欧洲。

在重庆,果园港与渝新欧铁路已成为“一带一路”在基础设施互联互通方面的“先行成果”。习近平亲赴考察并给予肯定,或也预示着推动“一带一路”相关项目的实施有望成为2016年中国经济外交的一项重点。

重庆在经济发展方面表现不错

重庆不仅在“一带一路”行动中占有重要地位,同时,重庆近些年的经济增速也在国内省区市中名列前茅。2015年上半年,31个省区市中,重庆的增速最快,高达11%。另据统计显示,从2002年起至今的十余年间,重庆的增速一直维持在两位数。

重庆也拥有不少产能过剩行业,但却表现稳健。比如过去15年,全国钢铁产量从1亿吨跃升到10亿吨,重庆始终是600万吨。在笔记本电脑、汽车以及电子信息产业,重庆招商力度很大,成果也比较显著。党的十八大以来,重庆的汽车、电子信息、装备制造等支柱产业不断发展壮大,战略性新兴产业蓬勃发展,经济发展质量和效益明显提高。习近平在考察重庆京东方光电科技有限公司时指出要把“创新”摆在第一位,一定要牢牢把创新抓在手里,把创新搞上去。

供给侧改革的重点就是要消化过剩产能、降低库存风险,重庆在这方面表现比较亮眼。因此,重庆的相关做法对于其它地区有一定的借鉴作用。

凸显中央化解过剩产能的决心

另据中国政府网消息,李克强4日前往山西考察,在太原造访了小北关棚户区、太原钢铁集团以及晋商博物馆,他还亲自下到煤矿矿井之中,化解过剩产能是他谈得比较多的高频词。

实际上,钢铁和煤炭产业是产能过剩的重灾区,李克强在考察中指出,受产能过剩和需求收缩影响,钢铁行业形势十分严峻,当前要把去产能、促升级作为紧迫任务,痛下决心进行结构调整,既治标、又治本,既要采取多种方式出清落后产能,禁上新增产能项目,又要转变只在传统产业上做文章的观念,积极培育新产业、新业态等新动能。至于煤炭行业,李克强指出,当前煤炭行业正面临产能严重过剩、价格大幅下跌等问题,处于历史上少有的困难时期。煤矿企业从业人员多、历史包袱重,要根据市场需要,主动压产减量,严控新增产能,同时通过创新拓展发展空间,促进富余职工转岗就业,政府也要多措并举创造环境。

受产能过剩等因素的影响,2015年上半年,山西经济增速全国排名倒数第二,仅为2.7%。李克强来到山西,考察钢铁厂和煤矿,凸显了中央化解产能过剩的决心。但不可否认的是,这一改革也难免存在“阵痛”,未来如何出实招值得期待。

货币安置或成为一种棚改模式

在山西考察棚户区时,李克强曾动情地说自己也是在棚户区长大的,深知棚户区居民的不易。他指出,棚户区不是一个现代化城市应该有的,群众这么迫切希望加快棚改,要持续加大这方面工作力度,让棚户区居民早日住进新楼房。同时要给群众更多选择,采取货币化安置等多种方式,把棚改和消化空置商品房结合起来,让那些有意愿的群众减少等待时间,尽快圆上多年的安居梦。

值得一提的是,总理已经指出要采取货币化安置等多种方式。与实物住房安置相比,货币安置将侧面鼓励居民选购存量商品房,这本身也有利于化解房地产库存。因此,从扶贫以及化解房地产库存“一石两鸟”的角度来看,货币安置或许会成为2016年地方政府力推的一种棚改模式。

新年考察地点选择的指向明显

一个在经济增长中表现优秀,在“一带一路”行动中扮演重要角色;一个在产能过剩方面问题突出,需要加大力度化解风险。高层新年考察选择这两个比较典型的地方作为目的地,其指向相当明显,今年的经济工作一方面要通过新兴产业、改革创新、对外开放来拉动经济增长,另一方面必然会加大力度化解产能过剩等风险。二者形成合力,推动中国经济稳中有进、稳中有升,在发展的同时惠及民生。


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本期监制/唐怡 主编/侯振海

编辑/王兴栋

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